习近平总书记指出，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。”

紫阳法院为推动矛盾纠纷源头化解，主动服务基层社会治理，自2021年10月起每季度向辖区17个镇党委政府及其村（社区）推送《涉诉纠纷分析简报》，提出矛盾纠纷预警防范建议，一镇一策，对内立足于辖区案件特性，深挖涉诉矛盾纠纷反映的社会管理、经济发展、群众教育等方面存在的薄弱环节；对外着眼于坚持党委领导，聚合公安、司法等基层法治力量，针对基层治理存在的热点、难点、痛点，靶向发力，提出矛盾纠纷排查、防范、化解意见建议，为镇党委政府准确掌握社情民意、加强社会治理提供参考。

——做实做全数据统计，找准基层治理难点。诉讼案件是社会矛盾纠纷的“晴雨表”，折射出基层社会治理的薄弱点与困境。五里不同风，十里不同俗。紫阳县辖17个镇175个行政村32个城镇社区，面积2204平方公里，各镇各村的资源禀赋、风土人情不同，矛盾纠纷类型数量也不尽相同。紫阳法院按照诉讼案件被告所在的镇村为单元，将涉诉纠纷统计到镇、村（社区）能够准确反映一镇一村涉诉纠纷的数量、类型，从而折射出镇村社会治理的难点、堵点，便于基层组织掌握社情民意，开展隐患排查，找准矛盾纠纷源头，靶向发力，精准施策。

——做深做细成因剖析，找准矛盾纠纷源点。“小案件连着大民生”，基层法庭所受理的案件基本都是婚姻家庭、邻里纠纷，每一起案件都关系到一个乃至数个家庭的幸福，所以必须深挖“症结”、查找“病根”，才能彻底铲除矛盾纠纷滋生土壤。紫阳法院以数量多、影响大、关注高的典型案件为样本，研讨共性成因、剖析深层根源，为基层组织抓前端、治未病，加强源头治理，对易引发矛盾纠纷的潜在风险、隐患等提出早排查、早预警、早控制、早处置的对策，力求将纠纷苗头消除在萌芽状态。

——做精做准对策建议，找准诉源治理靶点。紫阳法院要求各法庭不断加强与辖区政府部门的沟通联系，根据涉诉纠纷分析提出对策建议，直指“病灶”，精准发力。如高桥法庭针对高桥镇离婚案件女方提出离婚偏多的实际情况，建议基层政府部门加强婚育新风及家庭美德教育，外出务工夫妻同行，互相关爱，维护家庭幸福。蒿坪法庭针对蒿坪镇移民搬迁房质量、物业纠纷增多，建议党委政府加强建筑质量监督、物业服务监管。焕古镇针对辖区茶企收购茶农鲜叶欠账问题，加强茶企运营监管，确保鲜叶款及时兑付。毛坝法庭针对毛坝镇千户移民社区居民纠纷化解，建议吸纳社区居住的各村退休老支书充实人民调解力量，发挥党建引领、乡贤教化作用，做好矛盾纠纷前端化解。

——做强做优司法服务，攻坚诉源治理重点。紫阳法院依据诉情简报，找准涉诉纠纷多发易发重点类型、重点部位，凝聚各方力量，靶向发力，发挥司法职能，主动融入党委主导的基层社会治理格局，共同攻坚诉源治理难点。强化司法联络，优化司法服务，向各行政村（社区）派驻司法服务联络员，开展法官干警进百村活动，线上线下加强与镇村基层组织、调解组织的联系，强化诉调对接，有针对性的提出矛盾纠纷预警预防建议，协助完善诉源治理措施，提供纠纷化解方案，凝聚各方合力，把矛盾纠纷预防化解在诉前。如针对外出务工人员因两地分居导致婚姻家庭纠纷增多的情况，向外出务工人员发出一封“家书”，倡导夫妻双方要互敬互爱，“家庭幸福三分靠打拼七分靠经营”。针对紫阳8万修脚师在外务工的权益保护，开展“与法随行，远行无忧”依法维权知识培训，针对民间借贷纠纷多发的成因，推出系列普法专栏，防范民间借贷风险等等。

诉情简报一经推送，就受到基层党委政府的欢迎。“近年来，涉婚涉财纠纷渐呈高发态势。此报告从基本情况、原因剖析到对策建议等三方面作出了较为深入的分析，为进一步做好基层治理提供了决策依据。此做法很好，望继续坚持，使之更具指导性、操作性，更好服务保障全镇经济社会发展”。高桥镇党委书记曾建2021年10月在诉情简报上批示道。各镇党委政府根据诉情简报，强化基层治理，整合基层解纷力量，“老支书调解团”“老人大工作室”“知心姐姐工作室”等社会调解力量不断发展壮大，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，有效遏制了涉诉纠纷增长态势，减少了诉讼增量。2023年上半年紫阳法院共新收各类诉讼案件1265件，比上年下降11.85%。

紫阳县委、县政府对县法院向各镇推送诉情简报的做法也给予充分肯定。2023年4月，县委常委、政法委书记蒋学军在县法院《各镇诉情简报汇编》送阅件上批示，“县法院围绕中心，服务大局，针对各镇制发涉诉纠纷分析简报，对案件数量、案件类型、案件特点做了精细统计和分析，并提出了预防化解的对策建议，为强化基层治理，开展矛盾纠纷源头预防提供了重要参考。全县各政法单位要学习借鉴县法院此项做法，针对基层存在的堵点、难点和痛点，靶向发力。各镇要认真阅研，找准涉诉纠纷成因，做好前端预防化解工作。”