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答好扫黑除恶专项斗争“考卷”
——安康市中级人民法院扫黑除恶专项斗争综述
作者:张富苍、马小松  发布时间:2020-12-18 15:44:04 打印 字号: | |

黑恶不除、民心难安,亮剑所向、朗朗青天。自扫黑除恶专项斗争开展以来,安康市中级人民法院认真贯彻中省市及上级法院决策部署,坚决落实重大政治责任,充分发挥审判职能,始终坚持政治站位和系统思维,用法律与智慧勇斗黑恶,用汗水与激情忠诚履职,答好扫黑除恶专项斗争“考卷”。


坚持高位推进,答好压实责任“基础题”


扫黑除恶专项斗争开展以来,安康中院党组始终将其作为一项重大政治任务,摆在中心位置常抓不懈。党组书记、院长贺世辉到任后,第一站就到该院扫黑办和各县区法院调研督导扫黑除恶专项斗争工作开展情况。中院先后召开31次党组会议,听取工作汇报、审定工作方案、部署重点工作,着力解决综合保障、问题整改、考核表彰等重大问题;召开5次全市法院推进会,对专项斗争阶段工作进行总结分析、部署推进。全院各相关部门在院党组、专项斗争领导小组的统一领导下,充分整合资源,主动对接工作,形成强劲的整体合力。

为把责任落到实处,该院把工作部署与抓落实紧密衔接,建立班子成员及审委会专委联系包抓县区法院、领导包案、层层谈话等制度,持续强化压力传导、加强工作指导。组织班子成员集中下县区督导5轮,分管领导开展专题督导35次,院庭长担任审判长审理一、二审涉黑恶案件65件,占总受案数的72%,实现十个县区法院、重点案件全覆盖,有力地推动了工作落实。三年来,安康中院先后向省市推荐3个先进集体、7名先进个人,并对5个单位、15名法官干警通报表彰。2019年底,该院被省委政法委表彰为“扫黑除恶专项斗争先进单位”。


坚持综合施策,答好强基固本“思考题”


扫黑除恶专项斗争开展初期,关于对黑恶势力的认识、法律与政策如何具体把握?如何做到快审快判、不枉不纵?作为中级法院,如何履行好监督指导责任?这些都是亟待解决的难点问题。

该院从提升司法能力着眼,从统一司法认识入手,加大对两高两部《指导意见》等法规、文件的学习领悟,总结、提炼2016年审理邹某林等30人组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案所取得的审判经验,先后制定《关于办理黑恶势力犯罪案件证据收集审查认定工作指引》《办理黑恶势力犯罪案件需注意的十个问题》等文件,在“两高两部”系列《意见》颁布前及时规范了全市法院涉黑涉恶案件办理。

依法高效审理涉黑涉恶案件,事关犯罪分子能否受到公正判处,是人民法院专项斗争成效的直接体现。全市法院组建督导工作专班2个、专业审判团队12个,加强对全市涉黑恶案件审判执行工作的调研,深入分析“受疫情影响开庭难”“补查补正效率低”等制约审判执行的难点、堵点问题,及时调整思路、靶向施策,为涉黑恶案件审判执行奠定坚实基础。

全市两级法院主动与同级扫黑办、检察机关、公安监管部门对接,畅通线上提审、开庭、会见通道,灵活采取院内与院外、线下与线上、分散与集中等形式,积极推进疫情防控常态化条件下的案件审理工作。开展法院、检察、公安三机关部门负责人“小三长”等多层次交流,不断统一和深化相关司法认识。出台《刑事案件“一案一反馈一整改”工作办法》,完善二审向一审、审判向侦诉的刑事案件质量反馈整改机制,合力夯实涉黑涉恶案件质量根基。

针对重大涉黑恶案件开庭审理组织头绪多、保障难度大等情况,成立市中院分管领导挂帅、基层法院党组成员分工负责的协调领导小组,及时召开专题会议完善预案、分解任务,在全市法院范围内统一协调、调配警力、车辆,在人力、物力等方面充分优先保障,为案件公正、高效审判创造良好的条件。任某果等19人涉黑案及何某等17人涉黑案庭审短视频作品在抖音上点击量达到47.8万次,取得良好效果。

截至目前,全市法院10月底前受理的63件一审涉黑涉恶案件、9月底前受理的24件二审涉黑涉恶案件均已全部审结。


聚力“打财断血”,答好黑财清底“必答题”


“法官,你好!我今天过来缴纳罚金,请帮我办理一下相关手续”。近日,刑满出狱的被执行人王某,主动来到汉滨区法院执行局当场缴纳了罚金1.13万元。

2018年12月,该市汉滨区法院在审理张某等人涉恶案件中,同案犯王某因犯开设赌场、非法拘禁罪,被依法判处有期徒刑1年6个月,并处罚金1.13万元。判决生效后,王某被移送监狱服刑,但该笔罚金一直未缴纳。案件进入执行程序后,承办人多次上门释法明理,告知其拒不履行法院生效裁判文书的法律后果,对被执行人及其家属反复做思想工作,督促被执行人及其家属主动履行判决义务。最终,被执行人主动缴纳了罚金。这是该市法院开展“黑财清底”执行专项行动取得初步成效的一个缩影。

扫黑除恶专项斗争开展以来,市中院牵头建立市直10个部门参加的“打财断血”联动协作机制,召开联席会,共同研究解决涉黑涉恶财物管理处置中的突出问题,不断强化打击合力,推动形成法院牵头、部门配合的有利态势。先后集中开展涉黑涉恶案件财产刑集中执行行动、“三秦飓风”执行专项行动,对涉黑涉恶刑事财产执行案件逐案研判、制订针对性执行方案,线上充分运用查询、冻结、划拨等执行措施形成震慑,线下积极开展实地走访与现场调查,通过逐条核查财产线索,与被执行人及亲属逐人见面督促,努力实现“应执尽执”。全市法院累计判处涉财产部分金额3402万元,已发生法律效力1405万元,执行到位1043万元,到位率74.2%。


着眼长效常治,答好深挖整治“论述题”


“关于进一步加强对行政处罚情况跟踪监督和落实的司法建议,我局完全接受。”这是旬阳县自然资源局在给旬阳县人民法院复函中的文字。

黑恶势力已受到严厉打击,但行业监管还存在薄弱环节。旬阳法院及时向县自然资源局、林业局、水利局分别发出司法建议,很快得到3家单位的重视和反馈。经过认真核查和整改,被占用土地覆土恢复和复耕复林正在有序进行中,将于近期整改到位。

扫黑除恶专项斗争开展以来,安康市两级法院先后向自然资源、交通运输等10个系统37个单位发出建议。被建议单位不仅按期回函表示采纳该院司法建议,而且均采取了切实有效的措施落实建议内容,行业监管漏洞得以及时填补,有效推动了全市扫黑除恶深挖整治走深走实。

为期三年的扫黑除恶专项斗争将近尾声,巩固扫黑除恶专项斗争的成果更为重要。基于此,安康中院从“组织领导、依法严惩、督办评查、职能延伸、考核评价”五个方面对扫黑除恶长效机制建设进行安排部署。目前,全市两级法院通过固化成熟的经验做法、结合本辖区实际细化完善上级要求等方式,印发相关机制文件60余份,及时将打击成果转化为整治成效,为下一步常态化开展扫黑除恶专项斗争奠定了基础。


 

 
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