回首往昔,奋斗的汗水刚刚拭去;迈向征程,前进的鼓点正在敲响。
2019年,对安康市中级人民法院来说,是持续发展、稳步提升、成绩喜人的一年,也是不平凡的一年。全市两级法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,狠抓执法办案第一要务,积极服务经济社会发展,强力推动扫黑除恶专项斗争,切实巩固执行攻坚成果,认真践行司法为民宗旨,扎实推进司法体制改革,不断加强司法队伍建设,各项工作取得了新进展。
2019年,全市两级法院共受理各类案件35372件(其中新收34044件,同比上升19.34%),审、执结案件34421件,结收比1.01,结案率97.31%,结案率居全省法院第一。全市法院收、结案件数创历史新高。其中,安康市中级人民法院受理各类案件2646件(新收2505件),结案2590件,结收比1.03,结案率97.88%,结案率居全省中级人民法院第一。
扛起政治责任 严惩黑恶犯罪
荡涤黑恶,方可伸张社会正义;守护幸福,群众才能舒心安宁。扫黑除恶专项斗争开展以来,安康中院在市委的坚强领导下,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强打好打赢扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感,依法从严从重从快精准打击黑恶势力犯罪,有力地推动了全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。全市两级法院受理涉黑涉恶案件51件269人(其中涉黑案件2件36人),审结44件216人,并公开宣判任成果等19人涉黑案及汉滨区“赵健案”、石泉县“翼龙贷”等恶势力及“保护伞”案。扎实开展“三清零一攻坚”活动,市中院出台《关于办理黑恶势力犯罪案件的工作指南》等3个指导性文件;院领导逐案包抓督办、担任审判长审理涉黑涉恶案16件,纵深推进扫黑除恶专项斗争;坚持扫黑除恶“打财断血”,涉黑涉恶案件判决财产刑及民事赔偿814.03万元,已执行到位507.14万元。
主动担当作为 服务经济发展
安康两级法院认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,聚焦供给侧结构性改革,受理民商事案件21539件(其中新收20893件),审结21055件,涉案标的37.93亿元,努力为全市经济社会高质量发展创造良好的法治环境。市中院制定印发《“民营企业大走访大服务大保障”活动方案》,在全市法院开展为期半年的活动,精心编印《民营企业经营法律风险防控提示手册》,全市两级法院班子成员带队走访民营企业286家;联合市工商联举办“送法进企业法律大讲堂”,邀请企业代表280余人参加,邀请民营企业家235人(次)进法院旁听审案;送法进企业173次,发放各类宣传材料4000余份,切实提高民营企业的风险防范能力;妥善化解安康知名民营企业大千公司与民荣公司房屋租赁合同等纠纷,审结涉民营企业纠纷案件507件,优化民商环境,维护民营企业合法权益。2019年,民间借贷等借款纠纷案件大幅增加,居全市法院民商事案件首位,两级法院共受理5374件,依法审结5274件,为稳控风险、化解矛盾、维护经济发展作出积极贡献。
巩固发展“基本解决执行难”工作成果。安康中院部署开展了“三秦飓风·2019”等系列专项执行行动,全市两级法院共受理执行案件10979件(其中新收10459件),执结10729件,执结标的额11.43亿元,“打财断血”专项执行中,执结率和标的到位率居全省法院第一,全年执行工作四项指标居全省各市法院第一;公布失信被执行人1829人,依法采取限制高消费等措施,督促被执行人及时履行义务;继续做好扶贫执行工作,执结涉贫案件114案150.61万元,司法救助20人29.83万元,扶贫执行经验得到最高法院、省市领导肯定,并在新华社内参刊发。
优化诉讼服务 创新多元化解
安康中院认真落实陕西高院《关于推进现代化诉讼服务中心建设的指导意见》,将推进诉讼服务中心转型升级作为民心工程来抓,努力将最好的场所、最好的设施、最好的服务提供给群众;指导全市法院因地制宜,加快现代化诉讼服务中心建设,目前,平利、旬阳、岚皋、宁陕四县法院诉讼服务中心建设功能接近达标。在市委、市政府大力支持下,市中院现代化诉讼服务中心建设已获批启动。
加强信息化保障,打造智能诉讼服务平台。最高法院通报的“两个一站式”诉讼服务建设质效评估,安康两级法院居全省第一,安康中院居全省中级人民法院第一。市中院着力推进多元化解决矛盾纠纷机制建设,向全市法院推广旬阳“三力联调”、岚皋“无讼新村”等多元化解决矛盾纠纷经验,助力创建全国市域社会治理现代化试点市;开展诉前调解、委托调解,强化巡回审判,有效化解矛盾纠纷;加强涉诉信访工作,中央、省、市交办重点案件57件全部办结,信访秩序持续好转;司法救助355.69万元,减免诉讼费342.76万元,彰显司法人文关怀;群众安全感调查,满意度98.20%;加强法治宣传工作,传递法院声音,在各级新闻媒体发表法治宣传信息9691篇,营造强大舆论攻势,扩大新兴媒体阵地,全年在抖音发布作品32期,总阅读量69.7万,其中抖音作品《任成果等19人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案件一审开庭审理》阅读量超过10万次,《何欢等17人涉黑案件一审开庭审理》阅读量达24.7万次,多篇作品受到陕西高院肯定并转发,市中院先后10余次进入全省法院双微周榜;法官受邀做客安康人民广播电台,宣讲妇女维权、扫黑除恶等法律知识;开展国家宪法日、法院公众开放日和法律“六进”活动162次,发放宣传资料8万余份。
矢志改革创新 提升司法公信
安康中院全面开展县(区)法院内设机构改革,全市10个基层法院内设机构改革方案获省高院审批通过。在当地党委政府以及相关部门的支持下,部分法官干警职级待遇等历史遗留问题得到解决。
成立法官权益保障委员会,健全司法人员履职保障机制。市中院开展员额法官遴选、书记员聘任工作,为全市法院遴选员额法官26名、招聘书记员111名,员额法官、书记员比例基本达到1:1;完善审判权监督机制,加强院、庭长审判监督管理,尤其加强对“四类案件”(未结的涉民生执行案;重复访、越级访和上级督办的信访案;清理涉及银行业的借贷纠纷案;清理立案时间超过一年以上的有财产可供执行的其他未结案件)的监督管理,真正做到放权不放任;组织举办全市人民陪审员专题业务培训班,提升人民陪审员业务能力与实务技巧。在顺利完成跨域立案全国试点的基础上,提档升级跨域立案诉讼服务,2019年,全市法院跨域立案2966件,占一审民商事案件收案数12.4%(其中网上立案474件)。市中院认真贯彻最高人民法院和司法部通知要求,扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点范围,充分保障被告人合法权利,全市法院为被告人指派辩护律师2059人(次)。
坚持政治引领 加强队伍建设
安康中院坚持政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提升全体法官干警政治思想水平,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,并将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。市中院按照党支部和党员个人两个层面,认真组织全院党员查问题、列清单、强措施、定时限;及时梳理代表、委员、当事人、律师、民企提出的意见建议,对9篇调研成果进行交流,提出有效解决措施,将主题教育成果转化为提升执法办案的实际行动;坚持以党建带队建、促审判,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用,市中院刑一庭荣获“全国法院刑事审判工作先进集体”,涌现出“全国法院先进个人”伍贤畅、“全国法院办案标兵”郑安宁等一批先进典型。为了不断提升法官干警业务水平和履职能力,市中院组织全市两级法院法官干警参加中央、省、市各类培训73期,累计培训1572人(次);进一步加强理论研究,全年在省级以上获奖、发表论文、调研文章、典型案例37篇,其中获得全国法院论文大赛优秀奖2篇,获得第二届陕西法治论坛一等奖2篇;大力发展法院文化,举办庆祝新中国成立70周年朗诵比赛系列活动,并积极开展体育竞赛活动,充分展示法官干警精神风采。
倾力精准扶贫 助力乡村振兴
全市两级法院扎实做好精准扶贫工作,发展壮大村级集体经济组织,深入开展技能培训和新民风建设。市中院在所帮扶的紫阳县毛坝镇观音村,创新设立扶贫集市;帮助建立党群活动中心、村级卫生室、生态停车场、文化活动场;夯实联村通户路、便民桥等基础设施;引进艾草加工厂、“小鸡快跑”土鸡养殖项目,帮助村民发展蔬菜种植、生猪养殖、培育果园观光经济林等产业。2019年,市中院投入扶贫资金48.76万元,争取扶贫资金180万元,扶贫工作成效明显;大力开展五城联创,顺利完成平安创建、支教等工作任务,为乡村振兴作出积极贡献。
2020年,安康中院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣市委“全省创一流,全国争先进”目标,建设完善现代化诉讼服务、审判管理、执行指挥中心“三个中心”,打造司法为民、审判质效、智慧法院、法院文化、队伍建设“五项工程”,争创一流班子、一流队伍、一流作风、一流业绩“四个一流”,推动全市法院工作稳步发展,为建设西北生态经济强市、推进安康市域治理现代化提供更加有力的司法保障。
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