一、基本情况及评估办法运行情况

　　（一）基本情况

　　平利县法院大贵人民法庭现有干警3名，平均年龄31岁，其中审判员2名，第一学历均为法学本科。法庭辖区645平方公里、辖区内40个行政村，人口5万人。上半年，我庭受理审结各类民商事、刑事自诉案件共计76件。其中调解51件、撤诉13件、驳回起诉1件、判决11件。无上诉、上访案件，所有裁判案件全部自动履行。所审结的76件中，适用简易程序64件，普通程序的12件。人民陪审员参与陪审的12件。案件质量综合评估居全院前列。

　　（二）审判质效运行情况

　 首先是组织干警认真学习评估办法，理解评估办法带来的全新性挑战。在评估办法未出台以前，我们总认为只要案件审结，不出差错就行了。每年完成审判任务很简单，也没有多少压力。一个简单的民间借贷案件可能需要4、5个月才结案。我庭干警在参加了中院组织的评估办法培训和我院组织的两次培训后，结合评估指标体系和我院的实施办法对每个指标进行了分解，迅速根据评估办法针对法庭的特点的指标进行了详细的分析，做到责任到人，严格管控。

　　二是严格把握，扎实落实评估办法。上半年，我庭的立案变更率、一审判决案件改判率、一审判决案件发回重审率、延长审限未结比、调解案件申请执行率、再审审查率、信访率、投诉率等8项方向为负的指标全部为0；二级指标中的公正指标在我院上半年案件质效评估通报中分数为98.3026，其中一审案件陪审率为100%，裁判文书得分为93.86分，案件评查得分为93.30分，均列我院首位；二级指标中的效率指标上半年分数83.2016分，其中法定期限内立案率为100%，一审简易程序适用率为84.21%，当庭裁判率73.68%，法定审限内结案率100%，结案均衡度为0.8782，法官人均结案数（半年）38；二级指标中效果指标上半年分数为90.6373分，其中一审服判息诉率为100%，调解率为67.1%，撤诉率为17.1%，裁判自动履行率为100%。

　　二、落实评估办法主要做法和所取得的经验

　　一是制定《庭长、审判人员审判管理工作的职责规定》。明确审判质效管理责任，规定了庭长应该如何抓好审判工作管理，建立健全了督促机制，要求庭长对于评估办法中方向为负的指标全面负责，如立案变更率、延长审限未结比、调解案件申请执行率、信访率、投诉率等负全责。力求方向为负的指标为0。这就要求庭长在审判管理中首先考虑案件的社会效果，要善于协调各方面关系，协调好与辖区党委政府、人大代表、政协委员，部门及村组的关系，要善于用司法的权威去感染去影响他们，让他们理解认同人民法院审判工作，多做正面宣传，营造良好的司法环境。如我庭审理的三阳镇原告章光科诉被告华兴财义务帮工人受害责任纠纷案，该案中被告在为原告承建的房屋安装下水管的时候，被告喊原告给搭把手，原告在二楼扶下水管的时候不慎掉落，造成2级伤残。此案因为受害人和受益人竞合，法律关系较为复杂，而原告因此导致家庭极为贫困，诉讼要求索赔40万。若在评估办法出台前，该案铁定要延长审限，要上审委会，并且该案很可能造成上访等等。而该案我庭受理后，首先考虑选用了三阳镇本地的人民陪审员，然后组织镇综治办、派出所、土管所、司法所、驻村干部、村组干部等部门进行了联合调解。通过辩法析理，使得案件调解结案并当庭履行，同时法庭向当地国土部门提出司法建议，建议其在审批房屋时，善意建议包工头为建房者购买意外保险。之后在回访时，法庭惊喜的得知，三阳镇90%的建房者都为施工人员购买意外保险。虽然这只是一个个案，但是通过该案我们可以清楚地看到，评估办法其实是在督促我们办案法官动脑筋。一个特殊的案件会引导一个行业的健康发展，会促进社会管理创新，这也是评估办法所要求取得的社会效果。

　　二是根据实际情况繁简分流，平衡结案进度。原来对案件的繁简分流是在立案时决定，依据往往是审判人员主观上对原告诉求的评估。实施审判质效管理后，我庭在案件立案时，暂不进行繁简分流，通过给被告送达副本，先初步听取被告的意见，再对案件进行综合评估，然后才进行繁简分流。这样的好处是繁简分流真正做到全庭案件审理一盘棋，通过这样的繁简分流能平衡每个案件需要的时间，进行合理的时间分配，从而达到均衡结案。另外，在繁简分流时，将简易案件和复杂案件每月进行合理搭配，让办案法官张弛有度。我庭要求办案法官每半个月给庭长报送一次所有审理案件的状态表，使得庭长时时监督案件的进程，并更进一步的进行繁简分流。如我庭在审理原告余某诉被告李某合同纠纷一案中，通过诉状只能了解到，被告欠原告26万元赔偿款，案情非常简单，但通过送达副本时发现，合同可能存在胁迫等情况，并且在法律适用方面存在很大的争议，这样就将本案定位为复杂案件，在诉讼阶段工作做的更扎实，调查走访群众更细致。从而使案件得到妥善处理，原、被告对法院的判决心悦诚服。

　　三是立案调解是提高案件质效最快捷的途径。评估办法的目的是促进办案法官在审判工作中追求效果的同时还要追求办案效率。针对我庭辖区面积大、群众诉讼路途较远的情况，我们着重抓立案调解并当庭履行，使得案件得以及时结案，从而使一审简易程序使用率、当庭裁判率、平均审理时间指数、裁判自动履行率、一审服判息诉率、调解率等几个权重比较大的指标得以提升，最终使得综合指数值全面提升。上半年，我庭近5成的案件是通过立案调解并当庭履行的方式结案。调解采取的有联合调解、多元调解、分批调解、背靠背调解等方式方法，充分发挥社会各方面力量参与调解，努力实现案结事了人和好的法律与社会效果，如我庭审理的原告方大和方二健康权纠纷追索后续治疗费案，二人本系兄弟，因琐事发生打架，在第一次诉讼中，通过一审、二审、执行等过程，兄弟二人已同仇人，本次起诉后，法庭通过村组干部，亲戚朋友一起做调解工作，在立案当天调解结案，并当场履行。兄弟握手言和化干戈为玉帛，挽回了亲情。再如我庭审理原告罗某与被告唐某提供劳务者受害责任纠纷案，我庭在组织鉴定途中，将西安交通大学法医学教授请来参与调解，使得本来扬言官司要打到中央去的当事人在法医学权威面前舒心调解。

　　四是以优秀的裁判文书和公平、公正的庭审全面提升人民群众满意度。今年上半年，我庭的裁判文书质量位列我院第一。我庭要求每写一份裁判文书，至少要阅读相类似的优秀文书5到10份，通过摘抄优秀法律文书的判词，积累了较多的文书制作经验。同时，我庭对于法律文书要求从每一点每一滴做起，从文书的拟稿到文书的审签再到打印校对，狠抓每一个环节确保不出差错。我庭的法律文书从开始的照猫画虎，逐步提高到现在的逻辑性强、针对性强，流利通畅，通俗易懂。我庭还苦练基本功，积极参加院里组织的庭审观摩活动，认真总结观摩后的点评意见，努力提高庭审驾驭能力，通过公开、透明、公正、文明的庭审活动彰显司法公正和公开，提升司法公信力，增强了群众的认同感，从而提升案件的社会效果。

　　五是充分行使释明权，以判后答疑，案件回访的方式提高息诉服判率。每件案件从立案起我庭就很详细的向涉诉群众做好解释工作，从法理、法条、习俗等进行全面耐心细致的工作。每次宣判时，我庭都征询原被告的意见看是否要求进行判后答疑等，做好释判工作。案件生效后，我庭针对需要履行相关义务的涉诉群众进行案件回访，以提高案件的自动履行率。上半年，通过判后答疑使得3起准备上诉的案件得以自动履行。