一、 对法律和调解的初印象。

　 1、大学和中学时代对法律以及调解的初印象。一是高中时代对法律的初印象。在上高中时，曾经参加渭南法院的公开审判大会，看着人民法官戴着大盖帽，穿着蓝色标志服，威严地站着，听法官庄严地宣读到：人犯陈某某， 整天游手好闲，不务正业，小偷小摸，好逸恶劳，于某年某月某日某时许，趁被害人家里无人之际，撬开门锁，偷走18英寸彩色电视机一台。为了打击犯罪，保护人民群众的合法财产，根据《中华人民共和国刑法》第164条之规定，判处被告人陈某某有期徒刑3年。将罪犯陈某某押下去。武警士兵立即把罪犯陈某某押下去了。这时，我内心深感法律的威严，人民法官职业的神圣。暗下决心，将来报考政法大学，学好法律专业，当一名人民法官，为人民除害，为国家出力。后来，真的如愿以偿，考上了西北政法学院，学习法律专业。

　　二是大学时代对法律和调解的初印象。在学校整天接受的法律思想都是：法律之上、天赋人权、法律面前人人平等、三权分立、权力制衡、法不阿贵、公正执法、刚正不阿、法律是统治阶级意志的集中体现，我国社会主义法律是全体人民意志的集中体现，党的政策与国家法律是一致的、统一的，是相辅相成的，相互补充，相互促进，公检法机关之间既相互制约，又相互配合，共同打击犯罪，保护人民，维护社会稳定和国家利益。例如，立善防恶谓之礼，禁非法是谓之法。

　　“国因法律而昌，法律因人而贵。”，一个‘国’字离不开‘法’的支撑。洛克在《政府论》中说：“在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。”国家是阶级矛盾不可调和的产物。既然是阶级矛盾差异，那么若要建立政权，除了一系列暴力革命更需要一种合情合理的规则，这就是法律。柏拉图说：“我们的立法不是为了城邦的任何一个阶级的特殊幸福，而是为了造成全国作为一个整体的幸福。”由此可见，法律不偏不倚，恰似拥有包罗万象的魔力，为人类个体及人类社会追寻和保证幸福和谐。国家为法律提供了合理的平台和宽泛的权限.。当时，还很少接触到调解这一概念。只是，在学习《婚姻法》和《民诉法》过程中，了解到：调解是离婚案件审理的必经程序，必须先行调解，调解不成，才能进行判决。那时的印象，法律就是要维护社会的公平正义，打击邪恶，除暴安良，保护人民，保护国家。审判就是人民法院要分清是非，依法公正判决，维护胜诉当事人的合法权益，维护法律的尊严。三是参加工作后对法律和调解的初印象。1991年7月参加工作，首站在政法委，基本上用不上法律，更谈不上判决与调解。在财政局的下属单位----农税局工作期间，用《税收征管法》和《实施细则》，依法征税，为国聚财，法律接触的较多，法律的威严充分显示出来。在司法局工作期间，接触到人民调解，也可以化解矛盾纠纷，被称为东方经验，也被称为化解矛盾纠纷的第一道防线。后来，最高法院和司法部联合发文，对各级人民调解委员会主持达成的人民调解协议，如果不违反合法自愿原则，就予以确认，可以作为证据使用。到法院工作后，就接触到了诉讼调解，可以在民商事案件、刑事自诉案件、刑事附带民诉案件中广泛应用。

　　二、对诉讼调解原则的理解。

　　所谓调解，是指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务，在人民法院的主持下，自愿进行协商解决纠纷的办法,是人民法院审判案件的一种方式。《民事诉讼法》第九条规定："人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。"这一规定可以理解为自愿合法调解原则。在民商事审判活动中，调解是解决纠纷的重要途径，笔者认为，作为法官，在调解工作中应当充分理解调解原则的内涵，才能在调解结案中做到既维护当事人的合法权益，又促进公平正义和社会和谐稳定。

　　第一、应当理解调解在诉讼中活动中的重要地位。调解是人民法院处理民事纠纷的一种重要方式，通过调解结案，一方面可以让案件得到快速有效的处理，以缩短办案周期。另一方面可以在公平的基础上，维护双方当事人的合法利益。当然，并非所有的民商事案件都可以调解，对于双方争议较大的案件，应该采取判决的方式结案，这样才能更好的用法律的严肃性平息纠纷。因此，对调解原则的把握，应该坚持"尊重事实，依据法律，适当调解"的理念，消除“非要用调解结案不可”这种错误的偏执的审判理念，坚持“调判结合，能调则调，当判则判，案结事了”的审判理念。

　　第二，调解应当遵循民事法律中的意思自治原则。有的法官在审理案件中，为了追求调解率，采取强行调解的方式，对双方当事人进行调解。这样的做法已经严重违背了调解自愿的原则，会严重损害当事人的合法利益，往往是损害了原告的合法利益。在审理案件中，调解应当根据当事人的意愿进行。因为除有法律明确的以外，调解并非审理民商事案件的必经程序，不能强迫或者变相强迫当事人接受调解。此外，调解所达成的协议内容，必须完全出于当事人的意愿，也必须是当事人的真实意思表示，不能显失公平。如果不是当事人的真实意思表示，那么，不能算是当事人的意愿，属于违反当事人自愿原则的情形。

　　第三，调解应当符合法律规定。调解作为一种结案方式，应当和判决一样，符合法律的规定，包括符合程序法和实体法的规定。一方面是程序合法。人民法院在进行调解时必须严格按照民事诉讼规定的相关程序进行，做到程序正义。另一方面，双方当事人达成调解协议的内容不得违反法律的禁止性规定，也不能违反公序良俗。并且调解工作应当建立在查清案件事实、分清是非过错的基础上进行的，不能搞和稀泥，不能各打50大板。

　　第四，调解应该贯穿于案件审理过程的始终。调解作为民事诉讼法的一项基本原则，在审判的各个环节都可以融入调解理念。无论是一审、二审还是再审，无论是简易程序还是普通程序，无论的庭审中还是在庭审外，只要有调解的可能性，法官都要千方百计地进行调解。动员一切可以动员的力量，参与人民法院调解，促使双方当事人达成调解协议，化解矛盾纠纷。我讲一个清代“六尺巷”的故事，大家来共同体会一下调解的力量和作用。相传,当年清代宰相张英的邻家吴家，造房与张家的地界发生争议，张家人不服，修书一封到京城求宰相张英主持公道，张相爷看完书信回了一封信，内容：“千里家书只为墙，让他三尺又何妨；万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”张家人收到书信羞愧并按相爷之意退让三尺，邻家人见相爷家人如此胸怀，亦退让三尺，遂成“六尺巷”。由此可见，亲戚、朋友参与调解的力量和作用还是很大的。

　　第五，要正确认识和处理判决与调解的关系。判决和调解都是解决民事纠纷的方式。无论是在什么阶段什么场合进行调解，根据当事人的自愿，合法地进行调解。还应该根据合理的原则，考虑社会公平正义、公序良俗、社会公德以及人们的良知、社会秩序等合理因素。如果当事人不愿再继续调解，或者经调解没有达成协议，或者调解书送达时一方反悔的，人民法院都应及时开庭审理或者及时作出判决。调解生效的方式有两种，一种是双方当事人在调解协议上签字生效，另一种是调解书送达最后一个当事人时生效。在案件评查中，发现有的法官把这两种方式混在一起。有的是在庭审笔录上写着调解协议的内容，让双方当事人在调解协议上签字生效，但是，人民法院调解书上，却这样写道:"调解书送达当事人时生效"。庭审笔录与调解书的内容不一致。我认为，选择“调解书送达最后一个当事人时生效”方式最佳，因为，这种方式，给当事人留有充分的考虑机会，有利于实现其真实意愿，有利于矛盾纠纷的化解，也有利于防止调解协议不履行情形的发生。

　　虽然，判决和调解都是解决民事纠纷的方式，但是，我认为，两者的功能和作用还是有很大区别的。判决侧重于分清是非，惩罚过错方，维护胜诉当事人的合法利益，维护社会的公平正义，更加注重维护公平公正的功能和作用。而调解则侧重于案结事了，化解矛盾纠纷。维护社会的和谐稳定，给经济社会发展创造良好的外部环境，更加注重维护社会和谐稳定，促进社会经济发展的功能和作用。我认为，应该把两种方式有机结合起来，不能偏废，走向极端，只有这样，才能把国家审判权行使好，才能充分发挥审判职能作用，为人民和国家做出更大的贡献。

　　第六，调解应该掌握适当的方式方法。针对不同的当事人和不同的案情，法官应该采取不同的调解方法对当事人进行调解。必要时可以采取"法院-----司法局----人民调解组织-------村两委会------单位"四者联动的方式，请德高望重的长辈、领导、亲属、朋友、同学、同事等案外人参加调解，确保调解的效果。

　 总之，调解结案作为法院结案的重要方式，法官应该在审理中深刻理解调解原则的内涵，把握好调解尺度，把调解工作做到位。

关于调解方式在诉讼中应用谈点体会。　　　　

　 通过办案，我有如下心得体会，与大家商榷共勉：

　 第一、必须树立为“大局服务，为人民司法”、化解矛盾纠纷，案结事了，维护社会稳定，促进社会和谐，为社会经济发展服务和提供司法保障的政治意识和司法理念。

　 第二、必须树立公正司法理念。坚持依法办案，根据事实，注重证据，正确适用法律，做到居中裁判或调解，对原告被告不偏不倚，对事实负责，对法律负责，对当事人负责，对社会负责，对公平正义负责，对党和国家负责，也对自己负责。

　 第三、必须筑牢抵御司法腐败的思想道德防线，做到廉洁司法。如果违反最高法院的“五个严禁”规定，就很难做到廉洁司法，就更难做到公正司法，甚至还会利用调解这种审判方式，强迫双方或者一方当事人接受显失公平的调解协议，就会引起涉诉上访、申诉，也会造成调解协议难以自动履行。常言道：吃人的嘴软，拿人的手软，收人的钱财心软，就会诱引司法不公，偏袒一方，难以做到公平公正，就会发生司法腐败，损害司法公信力和司法权威。

　　第四、必须坚持能动司法理念，主动为当事人服务，提供便利，减少其诉累。不要过于苛守“谁主张谁举证”原则，不要机械办案，被动坐堂审判或者调解，必要时应主动到有关单位和个人收集调查证据，到实际现场进行勘查，调查掌握案件事实。例如，一起相邻纠纷案件中，涉及一重要证据，被告得知这个证据存在一单位，申请审判人员去到此单位调取。而审判人员回复说：“民事诉讼坚持谁主张谁举证原则，由你举证，我们不管。”案件判决后，被告不服，上诉、申诉和经常信访，经常到省市县党委、政府上访。案件虽然结了，但是，事情却没有了结，社会效果不好。

　　第五、应注意办案方式方法。例如，庭审中，到了法庭调解阶段，有的审判员简单地问到：“原告，你是否同意调解？”，这时，有的原告不假思索地回答道：“不同意调解。”那么，这位审判员就会尴尬地说：“双方不同意调解，法院将择日宣判，现在休庭。”这个调解审理问法，看似没啥问题，但是，仔细深究，就会发现，问的太直接，原告就一点心理准备都没有，误认为，审判人员在和稀泥，甚至会给原告造成错觉：审判人员在偏袒被告。笔者认为，应当这样问：“现在到了法庭调解阶段，调解也是审理的一种方式，也能够解决双方的矛盾纠纷，双方达成的调解协议，经过法院制作成调解书，与法院的判决具有同等效力，是一样的，原告和被告你们双方不要有啥误解，请你们想好后再慎重地回答，是否同意接受调解，双方都不要意气用事，随口就回答不同意调解，要多想一想。”如果再三解释劝说后，双方当事人还是不同意调解，那么，审判人员应该这样说到：“经过我们审判人员的认真、耐心、细致、反复地解释说明，双方当事人仍然不同意调解。本次庭审结束后，再选择时间进行调解，如果再调解不成，待合议庭评议后将择日宣判，现在休庭。”其实，办案当中，我们也是这样做的。有的案件在庭后调解成功，有的案件在给当事人送达判决书前夕调解成功。如果这样做的话，就会把调解方式贯彻到诉讼全过程，就会使调解方式发挥更大的作用，促进审判执行取得更好的成绩。