近年来,宁陕县人民法院司法警察大队在院党组的高度重视和大力支持下,以创建一流警队为目标,不断加强队伍建设,全面履行法警职能,开创了法警事业的大跨越大发展。
一、基本情况
2002年机构改革之前,宁陕法院法警大队只有2名法警,没有专门的办公场所。这显然不能适应新时期审判保障工作的要求。2002年,宁陕党政群机关实施机构改革,院党组抓住契机,多方沟通协调,在内设机构中成立了专门的司法警察大队,落实了具体的办公场所。院党组坚持高标准、严要求,按照选准、选优、选精的原则,通过竞争上岗、双向选择,对法警大队领导班子和人员结构进行了调整和充实。目前,法警大队现有在编法警5名,占全院总人数的12%,其中党员4人,本科学历4人,警督2人,法警平均年龄39岁,队伍结构得到了极大优化,使法警队伍更具知识化、专业化,从源头上保证了法警队伍政治合格,作风优良,纪律严明,保障有力的要求。同时,为了确保警力需要,从县公安局借调一名辅警从事法警业务,并将两名转业退伍军人驾驶员也归口法警大队管理,协助法警大队工作。通过对法警大队人员的优化整合,改变了以往法官法警混编,职责不清,难以统一调配使用的状况,充分保障了法警大队的人员需要。
二、党组重视,全方位支持法警工作
院党组高度重视法警大队工作,在经费保障、物质装备和从优待警等方面,都给予了大力支持,努力打造一支过硬的法警队伍。
为适应新形势下法院审判工作的需要,院党组提出了要把宁陕法院司法警察大队建成一流司法警察大队的目标,在经费等方面给予法警大队极大支持,针对法警大队的工作实际,对法警基础设施警用装备进行了更新和改造。在审判大楼改扩建过程中,专门设立了羁押室、候审室、法警值班室、门卫安检办公室。在上级法院配发装备的基础上,自筹资金购置了电脑、电视机、手铐、手套、警绳等装置,固定一辆警车为法警大队专门的警务用车,为辅警和驾驶员购置了单警装备。在院内和人民法庭重点部位安装了电子监控器,在法院周围安装了红外线报警器,形成了多层次、立体式的安全保卫系统。装备的更新,为法警工作提供了强有力的技术安全保障。
院党组坚持从优待警的工作方针,努力保证法警的个人待遇。通过积极努力,落实了警衔津贴、值勤津贴。根据法警意外风险大、危险状况多的工作性质,拨出专款为每位法警购买了人身意外伤害保险。积极争取,于2010年确定了法警大队长的副科职级,现正在同县上相关部门协调争取解决政委的职级待遇。正是有了院党组的关心和爱护,免去了法警们工作中的后顾之忧,从而最大限度地调动了法警的工作积极性,使每位法警都能全身心地投入到各自的工作中去。
三、全面兼顾,最大限度地发挥司法警察效能
宁陕法院司法警察大队成立以前,一直存在着法官与司法警察职责不分、责任不明的问题,本应由司法警察履行的职责,往往由法官代行,这不但影响办案效率,而且也可能发生犯罪嫌疑人逃跑、自杀等严重安全事故问题。司法警察大队成立以后,虽然解决了与法官职责不分、责任不明的问题,但在工作实践中又暴露出了其它一些不容忽视的问题。由于宁陕法院案件较少,每年刑事开庭也就三四十件,而法警没有审判职能,不能审理案件,如果严格落实编队管理,大部分上班时间司法警察力量就会闲置,而单位人员又很紧张。如何让司法警察这支力量既不闲置,又能在工作实践中得到锻炼,一直是院党组考虑的一个重要问题。为了既不违背归口管理的要求,便于集中教育管理和办案用警需要,又兼顾法院人员紧张的情况,院党组将所有法警归口法警大队,实行统一编队管理,明确所有法警必须将法警工作作为主要职责,一切工作以法警工作为重,在绝对保证警力需要的前提下,适当兼顾法警以外的后勤保障和司法行政工作。这样就避免了法警队这支力量的闲置,既圆满完成院里正常的警务活动,又积极协助了院内其他工作,使司法警察效能得到了最大限度地发挥,同时也使司法警察队伍的综合素质得到了提高,有力地推动了司法警察的正规化建设,极大地盘活了司法警察队伍。
四、科学管理,不断增强队伍素质,全面履行法警职责
坚持政治建警,全面提高法警的思想政治素质。宁陕法院法警大队始终把政治建警放在首位,积极组织全体法警认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,强化社会主义法治理念,深入贯彻党的路线方针政策,使全体法警在认识上有新高度,行动上有新举措,实践中有新成果。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,确保法警队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于审判事业。坚持理论联系实践,结合政法干警核心价值观、“三问三解”等活动,自觉把社会主义法治理念融入到工作实践中去,以学习促进工作,以工作检验学习效果,严守执法纪律,创新执法机制,转变执法理念,规范执法行为,注重服务意识,进一步提高全体法警的思想政治素质。
坚持业务强警,不断提高全体法警的业务技能素质。精湛的业务技能是履行好法警职能的关键。围绕提高司法警察的业务素质,特别是增强应对急难险重任务的执法能力,我们始终将业务技能训练置于法警队伍建设的首位。每年年初制定科学的训练计划,平时抽出专门时间,积极投入强化技能训练中,顶风霜,冒严寒,战刮风,坚持摸爬滚打,集训警用器械、队列、擒拿、格斗等基本科目,确保了法警的业务素质。法警的日常工作中,最主要的工作任务是押解、看守人犯,值勤、值庭,这些工作单调乏味且任务繁重,但又是一项责任心强和警惕性高的工作。为此,我们要求法警绝对遵守“四严格”:提押拘留突出一个“手续严格”、押解途中突出一个“监视严格”、维护法庭安全突出一个“值庭严格”、羁押候审突出一个“看守严格”。为杜绝意外情况,确保押解安全,除制定处置突发事件的预案外,要求押解人犯由队领导带队,出发前认真核查被押解人犯的基本情况,做到心中有数。严格“一犯二管”制度,为避免一次押解人犯过多警力不足的情况,大队领导与刑庭协调,合理安排开庭时间,保证警力充足。如遇一案多人,宁愿多提押几次,也不减少押解警力。同时,在机关警卫、文书送达、强制执行等工作中,也坚持相关制度和程序,确保万无一失。由于强化了管理,今年以来,法警大队值班200多天、值庭60余次、送达法律文书70余份、参与执行50多次、提押人犯40多人、执行拘留5次,没有发生过一起安全事故。
近年来,宁陕法院法警大队坚持以打造一流警队为目标,努力促进警队全面发展,取得了明显成绩,这主要得益于院党组的高度重视,得益于全体干警的共同努力。今后,他们将以更大的勇气和信心,不断实践创新,努力争取更大的发展。