石泉法院充分发挥司法调解职能促和谐

  近年来，石泉法院充分发挥调解在化解矛盾纠纷方面的优势，狠抓司法调解工作，将司法调解贯穿于审判活动的始终，全面提升和谐司法能力和水平，妥善调处了一大批难缠案件。今年前11月，该院共受理各类民事案件715件，审结658件，调解撤诉474件，调解率达73％，从而最大程度地减少了当事人诉讼成本，缩短了诉讼时间，取得良好法律效果和社会效果。

该院将调解工作贯穿于诉讼全过程。在审理案件过程中，牢牢抓住立案时、开庭前、庭审中、判决前各个环节不失时机地进行调解。对于案件事实清楚，证据充分的，在当事人要求立案时，法官就主动征求当事人意见，组织双方调解。该院要求办案人员在开庭之前向双方当事人送达相关法律手续时，详细询问每位当事人，了解双方基本情况，提前掌握矛盾纠纷的成因。对其中意见分歧不大、矛盾不太尖锐，双方居住在同一村或相隔不远的案件，当即做当事人和解工作。双方居住较远，不便当即调解的案件，在组织双方当事人证据交换时，理清争议焦点，掌握当事人诉讼心态，进行先期调解，尽量促使双方当事人当面达成和解意见。对于案件必须进入审判程序的，法官又把调解引入庭审阶段，在开庭查明事实真相、分清是非的基础上，要求法官通过阐明法律关系，分析利弊，让当事人权衡得失，促使其达成调解协议。如果当事人达不成调解协议，在宣布休庭时，告知当事人在判决宣告前仍可以和解，要求当事人慎重考虑，如果愿意调解，随时可以告知法官，极大提高了案件调解的成功率。

该院特别注重采取灵活多样的调解艺术和方法，根据案件类型和当事人的性格特征，有针对性地进行说服教育疏导工作，积极探索总结出了多种行之有效的调解方法。譬如，该院所辖池河法庭推出的“四心调解法”迅速在全院得到推广。“四心调解法”即：“说服教育有耐心、排忧解难有诚心、平息矛盾有恒心、评判曲直有公心”。该院将这些调解方法运用到审判实践当中，达到了事半功倍的最佳效果。同时，该院在处理案件中推行庭前、庭中、庭后三位一体调解法，突出庭前调解，加强庭中调解，重视庭后调解。以“四步调解”化解纠纷，即坚持在立案前指导调解，立案后委托调解，诉讼中首选调解，宣判前再行调解，取得了良好社会效果。   

该院还主动邀请社会各界代表和人民调解组织等参与调解，建立了以法院为主、多方联动的调解机制，形成了“大调解”的局面。基层法庭还建立起了“横向到边、纵向到底、遍布村组”的基层三级调解工作机制，充分发挥“三调联动”的职能作用，使民间矛盾纠纷进入诉讼前就由组、村、乡镇三级连续调解，把许多纠纷消灭在萌芽状态，从而搭建起覆盖面广、联系顺畅的调解体系。譬如，该院今年在处理黄某诉其五子女赡养纠纷一案时，通过邀请县委政法委、县人大常委会、县信访局、社区有关负责同志和双方当事人及其代理律师一起商议协调，通过双方当事人深入交流和沟通，多部门联手调解，最终促使双方当事人化解了多年积怨，自愿达成和解协议，使黄某的晚年生活有了保障，双方都很满意，社会反响良好。

该院积极探索新形势下刑事附带民事赔偿部分调解的对策，以及行政诉讼案件的协调处理方法，同时不断提高执行案件的和解处理能力，竭力使矛盾容易激化的案件通过沟通和协调得到妥善解决。今年以来，该院受理的公诉案件中的45起附带民事赔偿案件，通过调解方式结案35件，调解率达78%以上。同时，该院有90%以上的行政诉讼案件是通过协调方式以原告撤诉的方式结案。据悉，近两年来，该院新收执行案件197件，执结144件，其中执行和解114件，执行和解率达到79%，有效缓解了执行难问题，维护了社会和谐稳定。